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“红头文件”有问题 公民“上书”管用吗?
2019-07-12 11:46:06 来源:新庄李曲网  作者:
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“近年来,国家立法主动适应改革和经济社会发展需要作出较大调整,但一些地方立法不能及时跟进,影响改革举措落地落实;一些地方立法突破、规避国家法律法规,限制公民、组织权利或者增加公民、组织义务,增加部门权力或者减轻部门责任等问题时有发生;个别地方甚至受利益驱使搞‘立法放水’,降低国家法律法规标准,造成严重后果。”

只有跟物业有合作的情况下才能够把我们的设备放进去,才能够安装的,如果说那个小区里面物业没有同意,我们设备进不去。

稍早之前,5月14日,川航3U8633航班风挡玻璃因发生空中爆裂备降成都。同样在5月,美国西南航空一架波音737客机因舷窗破裂,飞机紧急迫降。

俄军事专家弗拉基米尔·波波夫认为,俄军和叙政府军将首先倚重防空系统,保护叙利亚的重要军事政治设施,其中包括叙总统巴沙尔的官邸。

据北京青年报记者了解,目前现金贷花样不断翻新,“偷天换日”逃避监管。其中,以手机回租形式最猖獗,“回租贷”相关平台已超过100个,注册客户数百万人,大多数目标客户锁定为大学生,利率畸高,一般年化利率在300%以上,个别甚至超过1000%。

具体来说,比如说市场手段,我们现在正在探索林权交易市场、水权交易市场,还有碳汇交易市场等。这些市场建立起来之后,自然市场手段就会发挥越来越重要的作用。

首先要解释一下哪些情况可以逮捕。据2013年1月1日起施行的刑事诉讼法,对有证据证明有犯罪事实,可能判处10年有期徒刑以上刑罚的,应当予以逮捕。2013年4月,最高检侦查监督厅印发了一份司法解释性文件,对“附条件逮捕”作出说明。据上述文件,检察院在审查逮捕时,对于可能被判10年以上有期、无期或死刑的重大案件,符合规定情形,可以依法逮捕,并对侦查机关提出“捕后继续侦查取证”的要求。

“近年来,多个地方颁布或修订了计划生育条例。其中广东、云南、江西等地条例规定,用人单位可以与违反地方计划生育条例的职工解除劳动合同(劳动关系、聘用合同)或者辞退、开除。我们研究认为,此类规定违反了《劳动合同法》第39条关于用人单位可以即时单方解除劳动合同之情形的规定。因为该条文属于封闭列举式规定,而违反计划生育法的情形未被列入其中,并且《劳动合同法》和其他法律都没有授权下位立法可增设用人单位即时单方解除劳动合同之情形的规定。”

遭“附条件逮捕”被判无期

沈春耀指出,要抓紧研究建立健全说明、沟通、通报、函询、约谈、督办、纠正等工作机制,积极探索实践,在敢于监督、善于监督上下功夫。发现可能存在违法违规问题的,要及时约谈函询,督促纠正;必要时依法提出书面审查意见、研究意见,明确督办程序和时限,加大督促力度,防止“久拖不决”。“对于经过沟通协调后制定机关仍然拖延推诿、不予纠正的,要坚决依法撤销。”

2015年10月10日,家住杭州的潘洪斌骑着一辆外地牌照的电动自行车途经杭州环城北路与莫干山路口时被执勤交警拦下。依据《杭州市道路交通安全管理条例》,交警要查扣他的电动车并托运回原籍。

在夏鼐的日记里,记述了1938年2月4日的情形:他绕过著名的阿蒙神庙,花一天时间考察了当时罕有人至的孟图神庙,令带他来的驴夫“甚觉惊怪”。

2016年4月,他致信全国人大常委会法工委,建议审查《杭州市道路交通安全管理条例》,撤销条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。杭州市人大常委会和有关部门开始着手研究条例修改方案,决定将条例的修改列入2017年立法计划。

据香港《星岛日报》14日报道,香港立法会13日完成口头质询环节后,“人民力量”的陈志全等人随即进行拖延。他声称当天是南京大屠杀80周年,因此他“身穿素服”,而身着鲜艳颜色衣服的议员应该避席或换衣服,还称由于日本政府未就事件正式道歉,因此按议事规则要求主席批准动议休会。

而他的担忧,在近期中国科学院广州地球化学研究所应光国课题组公布的最新研究结果中,得到了体现。

李锡堤强调,上个世纪台湾东部有次规模达8级的地震,现在百年周期也差不多到了,未来10年,花莲外海发生规模8级的地震也不意外。1910年宜兰外海、1920年花莲外海都发生过规模8级地震,地震周期为百年。李锡堤提醒,要提防是否会有最大主震发生,因为同个地点发生会有一定的规则。(中国台湾网杨永青)

座谈会上,山东省委书记刘家义、省长龚正和河北省长许勤、江苏省长吴政隆、福建省长唐登杰、河南省长陈润儿、贵州省长谌贻琴发了言。大家反映,减税降费力度大、惠及面广,明显减轻了市场主体负担,个税改革增加了居民收入,发挥了稳预期、稳增长的重要作用。李克强与大家深入交流。

过往,会有一些企业以“食堂每天给有绿豆汤喝”等理由等拒发高温费。工作人员说,根据规定,绿豆汤、防暑药品等不能冲抵高温津贴。比如,这个月发了50元防暑药,高温津贴不能减掉50元。另外,高温津贴不含在最低工资内。

月食是自然界的一种现象,当太阳、地球、月球三者恰好或几乎在同一条直线上时(地球在太阳和月球之间),太阳到月球的光线便会部分或完全地被地球掩盖,产生月食。按月亮被遮挡范围的不同,月食分为月全食、月偏食和半影月食等三种。其中,半影月食发生时,月球看上去要比平时“昏暗”一些。

在北京,有三位教授和一位人社部研究员联名向全国人大常委会法工委寄去了一份审查建议书。

陈兴凤2014年搬来现在的社区以后,一直在做社区服务工作,经常向居民宣传未成年人保护的政策和规定。

上海财经大学法学院教授王全兴是建议人之一,他告诉北青报记者,虽然了解《立法法》的相关规定,认为向全国人大发审查建议“很正常”,但就他个人而言,用这种方式反映问题还是第一次。

2017年4月28日,最高检侦查监督厅下发《关于在审查逮捕工作中不再适用“附条件逮捕”的通知》。通知称,“从即日起不再执行《关于人民检察院审查逮捕工作中适用‘附条件逮捕’的意见(试行)》,今后在审查逮捕工作中不再适用‘附条件逮捕’。”

“我们将选择综合实施绩效优秀、有代表性的专项开展年度计划申报‘绿色通道’试点,在既定目标和概算范围内专项科研团队对立项计划和预算安排拥有自主权。”陈传宏介绍,赋予优秀的重大专项科研团队更大的技术路线决策权。

“对那些可能与中央精神或与改革方向不一致,或在施行中引发社会广泛关注甚至重大争议,或因现实情况与立法之初相比发生重大变化而不宜继续施行等情形,都要深入研究,适时作出调整和完善。”全国人大常委会法工委主任沈春耀说。

今年6月28日,杭州市第十三届人大常委会第三次会议通过了关于修改上述条例的决定,删除了“交警可以扣留车辆”相关条款。

“装上牙齿”让监督硬起来

苗永军当然也不是最后一个。

苗永军并非是第一个“吃螃蟹的人”。

与此同时,越南寻求跟日本、印度和美国建立更紧密的安全关系作为对抗中国的后盾。

随着中国日益众多的富人出国探奇,该国游客成群结队地涌向偏远的帕劳群岛,但在这处密克罗尼西亚天堂,并非人人都高兴。

使用智能手机的用户大都知道,五花八门的软件、APP经常会出现“系统升级”或者“版本更新”的提醒,一般情况下也没有引起太多的关注。而近日,网上一张疑似微信系统更新的简介图片引发了大量用户的关注。这张被冠以“微信系统7.0.X更新操作提示”的图片,有着和微信一致的LOGO和配色,并配有文字说明,称“本次更新:将新增朋友圈来访功能,告诉你他来过;同时新增朋友圈停留时长功能,告诉你他来了多久。”

于晓娟就是在文件下发一个多月后(2013年5月26日)被当地检察院“附条件逮捕”的。2015年11月30日,内蒙古高院下达刑事裁定书,于晓娟因诈骗罪被判无期徒刑。判决生效后,苗永军开始着手申诉。

坚持“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”原则,鼓励有条件企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组,发展优势产业、提升优质产能。制定实施方案和工作计划,坚决淘汰钢铁、煤炭等行业落后、低效和过剩产能。由省级财政整合安排相关专项资金20亿元,支持地方政府、省属企业对主动压减产品无销路、能耗高、污染重、安全风险大、不符合产业政策的落后和过剩产能企业,综合考虑压减退出产能量、时间进度和职工安置人数实行梯级奖补。(责任单位:省经济和信息化委、省安全监管局,人行成都分行、省政府金融办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、省国资委、省总工会)

敢“吃螃蟹”的人不止一个

教授们建议,为纠正和防止地方立法随意突破法律规定,对地方立法中增设用人单位即时单方解除劳动合同法定情形的规定予以审查。

曾任北京市第三建筑工程公司副经理、总经济师,北京建工集团有限责任公司投资管理部部长、研发投资管理部部长、战略投资管理部部长、副总经济师、常务副总经济师,北京建工集团有限责任公司总经济师、党委常委、副总经理。2015年10月任现职。

“在海南的这段挂职经历,将成为我一生中最宝贵的记忆,我忘不了和县里领导研究陵水发展形势,和老百姓促膝谈心,和同事们奔走在下乡路上的一幕幕。”今年是博士服务团成员贾彬挂职陵水黎族自治县副县长的第二年,在他的努力下,陵水的医疗服务水平逐步提高。

以上,是沈春耀在上述座谈会上作出的结语。在他看来,“备案审查”仍需“加强和改进”。至于如何加强和改进,“装上牙齿”让监督硬起来是重要一环。

辽宁省委巡视整改通报透露:王珉在个人政治期望没有实现后,消极堕落,甚至抵触中央,导致省委领导核心作用弱化。

新机场设计者扎哈·哈迪德建筑设计公司在其网站上说:“机场航站楼的总体对称设计,加上流动、相互关联的形式将创造一种流动构成,令人想起中国山水风景中和谐平衡的特点。它的颜色和材料是传统中国文化的一种视觉语言表达。”

他查阅了相关规定,没有发现非机动车在这类情况下可以被扣留或强制托运回原籍的条文。

徐勇认为,不能由快递员说自己两次上了门没有投递成功,就可以收费,必须有电话沟通的证据。

报道称,游客的不妥行为也引发了人们的质疑。中国政府在去年设立的旨在使行为举止失当游客感到羞愧的“游客黑名单”似乎并没有起到多大作用。人们不禁要问,这是为什么呢?

苗永军认为上述文件“不太合法”。他看了很多资料,“监督法说公民可以对两高的司法解释提出审查建议。”他立即会见在监狱服刑的于晓娟,经其同意,着手写了上述的《申请审查建议书》,并寄给全国人大常委会法工委。

中国铁路总公司日前强调,要科学合理分配资源,创造公平公正购票环境,不断改善旅客购票体验。此外,全国铁路公安机关自近日起,部署开展了为期100天的打击倒票“猎鹰-2018”战役。

有位叫潘洪斌的人,因为一封信登上今年《法治中国》第二集《大智立法》的节目。

“法工委”是全国人大常委会具体承担公民、组织审查建议研究职责的工作机构。最初,苗永军以为提出建议“不会有什么结果”,但最高检却有了动作。

在北京、成都多家大型商场超市、护肤品店、药店,记者发现,大部分化妆品的标识已看不到“药妆”字样。例如,优贝施进口药妆店删除了“药妆”字样。“在禁令出台当天,优贝施就通知全国所有门店去除‘药妆’元素。”优贝施总经理王轶豫说。

苗永军说,对于被“附条件逮捕”的于晓娟案,当地司法机关认为他们的依据是最高检发布的文件,“没有什么问题”。但法律规定,“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚,只能制定法律。”

然而,在公公婆婆看来,这却是顾良最大的“罪状”。双方闹离婚时,公婆将这条拎了出来:“连我们儿子的内裤都不肯洗,你怎么还敢说爱他?”—婚后的丈夫在父母家住时,内裤还是婆婆洗的。

新疆旅游发展委员会副主任古丽·阿不力木介绍,新疆各地、各景区已推出150多条惠民让利措施。此外,“自驾游新疆”“坐着火车游新疆”“环飞新疆”等个性化旅游产品,满足不同游客需求,提升了游客的旅游体验。

“寄:北京市西交民巷23号,全国人大常委会法制工作委员会办公室(收)”,2016年9月23日上午,一份长达6页的《申请审查建议书》被发往全国人大常委会,要求对最高检两份司法解释性文件进行违宪违法审查。邮件的背后有法律支撑。监督法规定,公民认为“两高”的司法解释与法律规定相抵触,可以向全国人大常委会提出审查建议。

在第二十三次全国地方立法工作座谈会上,全国人大常委会委员长张德江提到,备案审查有两重功能,一是保证中央令行禁止,二是保证宪法法律实施。要切实加强备案审查工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

去年9月23日发出的《申请审查建议书》,申请人是在内蒙古女子监狱服刑的于晓娟,发出者则是于晓娟的代理律师——内蒙古星洋律师事务所律师苗永军。

当日,新研制的4套消防防护服正式移交北京市消防总队用于实战测试。测试合格后将量产并装备北京消防部队。

究竟什么是“附条件逮捕”?

这次会议还提到,只要规范性文件的制定主体在人大监督对象的范围之内,其制定的规范性文件就必须纳入备案审查范围。人大可通过主动审查、被动审查、重点审查等方式进行备案审查,对组织、公民等提出的审查建议进行处理。

在苗永军提供给北京青年报记者的《申请审查建议书》中有这样一句话,“申请人发现‘附条件逮捕’的‘出身’有问题”。

黑龙江省科技厅厅长杨廷双说,面向“市场有需求、自主有优势”的产业发力,全省2015年以来累计培育科技中小微企业1.1万余家,其中主营业务收入在500万元以上的有2037家,82家企业上市、挂牌。这些企业正渐显后发活力,同时吸纳就业人员49000余人。

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